하노이시에는 지난 1960년~1999년 사이에 지어진 약 1,600개의 오래된 아파트 건물이 있지만, 현재까지 19채만 (약 1.2%) 개조되거나 재건축된 것으로 나타났다. 해당 아파트는 소방 시설은 물론 생활 자체가 어려운 상황인 것으로 나타났다.